厕所偷拍 山东省新旧动能改造重要工程实施计算
山东省新旧动能改造重要工程实施计算厕所偷拍
为全面贯彻党的十九大精神，证实《国务院对于山东新旧动能改造抽象试验区建设总体决策的批复》(国函〔2018〕1号)精神，按照《国度发展鼎新委对于印发山东新旧动能改造抽象试验区建设总体决策的奉告》(发改地区〔2018〕67 号)要求，落实省第十一次党代会部署，加速鼓吹新旧动能改造重要工程，全面晋升发展质地和效益，制定本计算。
第一章 景观环境
加速新旧动能改造，是我省在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义当代化国度新征途中走在前哨的重要策略部署，既是重要机遇，亦然重要株连，更是重要挑战。抽象分析各方面因素，我省有基础、有条目、有才智实施好新旧动能改造重要工程，勤奋创举经济文化强省建设新局面。
第一节 基础近况
党的十八大以来，全省险阻雅致贯彻落实党中央、国务院重要决策部署，积极安妥经济发展新常态，以新发展理念为引颈，深化供给侧结构性鼎新，努力探索促进新旧动能络续改造的发展方式和体制机制，经济社会达成持续健康发展。
(一)抽象实力迈上新台阶。全省经济保持中高速增长， 2013年以来地区坐蓐总值年均增长8.2%，2017年达到72678.2亿元，居寰宇第3位;东说念主均地区坐蓐总值从8千好意思元提高到1万好意思元以上。一般大众预算收入6098.5亿元，年均增长8.5%。固定资产投资54236亿元、社会消费品零卖总和33649亿元，分别居寰宇第1位、第2位。城乡区域调解发展，新式城镇化和“两区一圈一带”策略深入实施。基础设施日益完善，辘集化、智能化水平不停提高。浑厚的抽象实力为动能改造提供了饱和的韧性后劲和回旋余步。
(二)传统动能改造获得新进展。三次产业结构疗养为6.7∶45.3∶48.0，第三产业成为经济增长主能源，对经济增长孝顺率达到56.4%。全省限制以上工业企业主营业务收入14.3万亿元，居寰宇第2位，其中轻工、纺织服装、机械、化工、冶金、建材、医药等7大扶持行业占比约80%。传统产业与信息、智能工夫加速交融，转型升级措施加速，限制以上工业企业完成工夫改造投资1.6万亿元以上，居寰宇首位，高端装备制造、生物医药等过1000亿元的产业集群杰出10个。钢铁、煤炭、电解铝、轮胎、水泥等行业过期低效产能加速退出，为先进产能腾出广袤空间。
(三)新经济发展达成新突破。以新工夫、新产业、新业态、新模式为主要特征的新经济增多值占地区坐蓐总值比重达到22.6%。云计较、物联网、大数据、转移互联网等新一代信息工夫迅猛发展，新能源、新材料、当代海洋等产业快速成长，策略性新兴产业占地区坐蓐总值比重达到10.2%。分享经济、平台经济、个性化定制、云智造等新业态新模式不停涌现。信息、金融、科研和工夫服务等当代服务业加速发展，电子商务、快递服务增势刚劲，为加速培育新经济、促进东说念主民大众消费升级提供了重要扶持。
(四)创新创业迸发新活力。全社会研发经费占地区坐蓐总值比重达到2.35%。限制以上高新工夫产业达成产值5.5万亿元，占限制以上工业产值比重达到35%足下。山东半岛国度自主创新示范区、黄河三角洲农业高新工夫产业示范区建设获得积极进展。国度企业工夫中心、企业重点实验室、工业瞎想中心等创新平台数目均列寰宇第一。国度超等计较济南中心、海洋科学与工夫国度实验室(试点)等一批重要科技基础设施高水平建设。量子通讯、高端容错计较机系统、深水半潜式钻井平台、高速动车等一批高端科技神色获得重要突破。创新创业生态环境持续优化，专科化、技能型、多档次东说念主才队列不停壮大，东说念主才资源总量突破1500万东说念主。
(五)鼎新通达增创新优势。简政放权、商事轨制鼎新和营商环境建设获得积极进展。2013年以来，累计削减省级行政审批事项641项，省市县三级非行政许可审批事项全部取消。全省市集主体达到806.8万户，位居寰宇第二。国企、农村、金融、医疗、解释、信用体系等重点领域鼎新走在寰宇前哨。对外通达策略布局愈加完善，主动融入国度“一带一都”建设，积极对接京津冀协同发展，中韩自贸区地方经济合作示范区、国度跨境电子商务抽象试验区等一批高等次通达平台率先建设，鲁港、鲁台交流合作结尾丰硕。收支口总和17823.9亿元，实践使用外资1210.6亿元。优势产能走出去措施加速，对“一带一都”沿线国度和地区实践投资100.6亿元。
(六)生态建设获得新收效。绿色发展理念愈加深入东说念主心，主体功能区格式进一步优化。大气耻辱防治行动计算加速实施，全省PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮等主要耻辱物平均浓度比2013年分别下落41.8%、33.8%、66.2%、22.9%。水环境质地大幅改善，省控重点河流主要水质目的COD和氮氧化物平均浓度比2013年分别下落9.0%和36.5%。泥土和固废耻辱防治收效显然，工业固体毁灭物资源抽象利用率达86.1%。东说念主居环境质地持续改善，绿色、生态、秀雅山东新形象初步涌现。
同期，也要浮现相识到，我省大而不彊、发展抗击衡不充分的问题仍然相比隆起，质地效益有待进一步提高。化解多余产能、淘汰过期产能任务难懂，传统产业占工业比重约70%，重化工业占传统产业比重约70%，多数产业处于价值链中低端，转型升级压力大，传统动能主体地位尚未根柢改变。新经济限制偏小，新兴产业占比低，在东说念主工智能、工业互联网、车联网等领域实力举座偏弱，新业态、新模式处于起步或跟跑阶段，新动能对经济发展的引颈扶持作用尚未充分剖析。研发创新插足不及，限制以上工业企业设立研发机构的仅占7%，科研结尾转动率偏低，自主创新才智亟待提高。能源花消总量、主要耻辱物排放总量均位居寰宇前哨，资源环境承载力接近上限。重点领域鼎新难度加大，国有经济策略布局亟待优化疗养，民营企业活力不及，成本等要素市集发育仍不充分，市集配置资源才智和政府服务水平有待进一步提高。通达型经济发展优势挖掘不够，国际化服务体系建设相对滞后，全面通达的广度深度有待进一步拓展。这些是我省加速新旧动能改造必须着力突破的关键问题，迫切需要创新想路加速惩办。
第二节 机遇挑战
面前，国表里经济景观持续发生深入变化，我省发展靠近的机遇前所未有，挑战也前所未有，必须深入把合手策略机遇的丰富内涵，积极搪塞复杂严峻的贫穷挑战，在新一轮转型发展中赢得先机和主动。
从国际看，新旧动能改造成为世界经济复苏腾达的关键。全球金融危险爆发以来，世界经济进入长周期深度疗养阶段，深档次结构性矛盾鸠合涌现，潜在增长率持续下落，全球经济一体化进程波折，靠近诸多不细目性因素。同期，创新正成为全球经济增长的新引擎，新一轮科技立异和产业变革加速滋长、汇聚迸发，特等是信息工夫、生物工夫、制造工夫、新材料工夫、新能源工夫等等闲浸透到各领域，正在引发国际产业单干深入变化，重塑世界经济格式。主要发达国度和新兴经济体纷纷疗养发展策略，超前部署面向畴昔的创新行动，积极霸占发展制高点。
从国内看，新旧动能改造成为构建当代化经济体系的策略取舍。“十三五”以来，我国加速鼓吹供给侧结构性鼎新获得显然收效，经济增长的内生力量不停增强，经济运行由降转稳的态势愈加平安。党的十九大深入讲述了习近平新时间中国脾气社会主义想想，为我国决胜全面建成小康社会、达成“两个一百年”振奋见地和伟大回复中国梦提供了科学行动指南。执意实施科教兴国策略、东说念主才强国策略、创新驱动发展策略、乡村振兴策略、区域调解策略、可持续发展策略、军民交融发展策略，坚决打好提神化解重要风险、精确脱贫、耻辱防治的攻坚战，持续深化产权保护、国企国资、财税金融、政府管束等重点领域和关键格式鼎新，将进一步推动质地变革、效率变革、能源变革，达成更高质地、更有用率、愈加公正、更可持续的发展。
从我省看，新旧动能改造的景观迫切、任务吃力，但后劲巨大、空间广袤。我省发展阶段、经济结构、资源天赋、区域位置脾气显然、代表性强，既具备最先发展的基础和优势，也靠近转型发展的风险和困惑，有才智也有株连在朔方地区率先探索出可复制、可推广的动能改造旅途模式。省委、省政府以习近平新时间中国脾气社会主义想想为指导，雅致贯彻落实党的十九大精神，牢牢收拢山东新旧动能改造抽象试验区获批建设的重要机遇，统筹策动、科学部署，加速健全完善促进新旧动能改造的政策体系和体制机制，将有助于一揽子惩办持久以来制约山东发展的瓶颈问题，全面增强经济创新力和竞争力。各级、各部门积极安妥新景观新变化新要求，强化危险意志、确立策略想维、增强鼎新创新才智，庞大东说念主民大众坚决拥护、重要期盼都鲁地面在新一轮发展中勇立潮头、再创后光，全省险阻酿成了凝心聚力加速鼓吹新旧动能改造的浓厚氛围，具备了细密的政事基础、使命基础和大众基础。
第二章 总体要求
第一节 指导想想
以习近平新时间中国脾气社会主义想想为指导，全面贯彻党的十九大精神，相持新发展理念，相持质地第一、效益优先，以供给侧结构性鼎新为干线，以新工夫、新产业、新业态、新模式为中枢，以学问、工夫、信息、数据等新坐蓐要素为扶持，促进产业奢睿化、奢睿产业化、跨界交融解、品牌高端化，达成传统产业提质效、新兴产业提限制、跨界交融提潜能、品牌高端提价值，着力加速建设实体经济、科技创新、当代金融、东说念主力资源协同发展的产业体系，统筹区域调解、城乡一体、陆海联动和减排节能绿色发展，在风清气正的政事生态基础上，打造精简高效的政务生态、敷裕活力的创新创业生态、彰显魔力的当然生态、诚信法治的社会生态，建设践行新发展理念的高地、鼓吹供给侧结构性鼎新的高地、对接国度发展策略的高地、链接南北转型发展的高地，推动经济发展质地变革、效率变革、能源变革，提高全要素坐蓐率，达成创新发展、持续发展、最先发展，鼓吹山东由大到强、走在前哨，建成寰宇重要的新经济发展蚁合地和东北亚地区极具活力的增长极，为促进寰宇新旧动能改造、建设当代化经济体系作出积极孝顺。
第二节 主攻见地
把合手全球科技立异和产业变革趋势，加速推动新工夫异军突起、新产业培育壮大、新业态斗量车载、新模式富贵涌现，积极培育新的经济增长点，酿成引颈扶持经济发展的康健动能。
产业奢睿化。推动传统产业数字化、辘集化、智能化建设，运用新工夫、新管束、新模式，加速制造业奢睿化改造，晋升服务业奢睿化水平，推动农业奢睿化发展，全面提高产物工夫、工艺装备、能效表率，达成价值链向高水平跃升，促进“老树发新芽”“有中出新”，达成传统产业提质效。
奢睿产业化。对准世界科技前沿，聚焦大数据、云计较、东说念主工智能、集成电路、高端软件、物联网、车联网、空天海洋、生命科学、量子工夫、假造现实等领域，加速学问、工夫、创意向现实坐蓐力转动，打造一批策略性新兴产业发展策源地、汇聚区和脾气产业集群，推动“筑巢引新凤”“望风捕影”，达成新兴产业提限制。
跨界交融解。顺应产业交融发展趋势，深入实施“互联网+”行动计算，栽植壮大农业“新六产”，加速制造业与互联网交融、服务业与先进制造业交融、旅游业与险阻游产业交融、产城交融、军民交融，推动产业行业交叉浸透提档升级，不停衍生新产业、新模式、新业态，拓展经济发展新空间，达成跨界交融提潜能。
品牌高端化。深入实施质地强省和品牌策略，打造一批国表里闻名的产物、企业、行业和区域品牌，加强质地表率建设，推动“山东制造”向“山东质造”转变，打响“好品山东”“好客山东”“诚信山东”“食安山东”品牌，全面晋升发展质地和效益，达成品牌高端提价值。
第三节 主要见地
到2022年，基本酿成新动能主导经济发展的新格式，经济质地优势显耀增强，当代化经济体系建设获得重要阶段性结尾。“四新”经济增多值占近年均提高1.5个百分点足下，力图达到30%。
——质地效益全面提高。“四新”促“四化”收效显然，新兴产业加速培育，新一代信息工夫、高端装备、新能源新材料、当代海洋、医养健康产业不停壮大;传统产业加速改造，高端化工、当代高效农业、文化创意、极品旅游、当代金融服务持续作念优，十强产业增多值占比达到60%足下，发展的质地更好、结构更优、效益更高。
——创新才智全面增强。全社会科学文化修养显耀提高，自主创新在提高社会坐蓐力和抽象实力中的策略扶持作用愈加突显，创新创业生态愈加优化，创新式省份建设再上新水平，创新式经济形态初步酿成。
——生态环境全面改善。主体功能区策略和轨制深入实施，能源资源利用效率大幅提高，水、泥土和大气质地显然改善，坐蓐生涯方式绿色低碳，城乡环境愈加优好意思宜居，秀雅山东建设收效显耀，东说念主与当然和谐发展新格式日益完善。
——动能改造体制机制全面建立。鼎新的系统性、举座性、协同性进一步提高，使市集在资源配置中起决定性作用，更好剖析政府作用，重点领域关键格式鼎新获得重要突破，为鼓吹质地变革、效率变革、能源变革提供强力的轨制扶持。
——通达型经济新优势全面酿成。积极融入国度区域发展策略获得重要进展，对内对外双向通达持续扩大，贸易投资便利化程度显耀晋升，国内国际要素有序流动、资源高效配置、市集深度交融，国际竞争合作才智大幅提高。
到2028年，鼎新通达50周年时，基本完成这一轮新旧动能改造，创新发展的体制机制系统完备、科学表率、运转高效，要素插足结构、产业发展结构、城乡区域结构、通盘制结构持续优化，市集活力充沛，发展能源刚劲。到2035年，经济实力、科技实力大幅跃升，法治政府基本建成，秀雅山东见地基本达成，文化软实力显耀增强，共同富饶迈出坚实措施，在基本达成社会主义当代化进程中走在前哨。
在动能改造进程中，围绕国度赋予的试验见地和重点任务，强化株连担当，深化鼎新创新，力图每年回来一批可复制可推广的教诲模式，为寰宇新旧动能改造作孝顺。积极探索优化存量资源配置和扩大优质增量供给并举的动能改造旅途，深化供给侧结构性鼎新，为去产能和振兴实体经济提供示范;探索建立创新引颈新旧动能改造的体制机制，协同鼓吹表面创新、轨制创新、科技创新、文化创新，为构建创新创业细密轨制环境提供示范;探索以全面通达促进新动能快速成长的动能改造模式，酿周详场合、全要素、宽领域通达新格式，为发展更高等次通达型经济提供示范;探索产业发展与生态环境保护调解共进模式，建立健全绿色低碳轮回发展的经济体系，为酿成绿色发展动能提供示范;探索落实国度策略新举措，积极融入京津冀协同发展、海洋强国建设、乡村振兴、军民交融发展等国度重要策略，放大国度策略集收效应，为酿成策略实施协力提供示范。
新旧动能改造主要目的
第三章 发展布局
按照国务院批复的山东新旧动能改造抽象试验区(以下简称抽象试验区)建设总体决策，抽象试验区包括济南、青岛、烟台市全域，以过火他14个设区市的国度和省级经济工夫开发区、高新工夫产业开发区以及海关极端监管区。本计算范围以抽象试验区为重点，掩盖全省陆域和近海海域。相持梯次扩散与节点放射相联结，全面鼓吹与鸠合集约相调解，加速酿成“三核引颈、多点突破、交融互动”的新旧动能改造总体布局。
第一节 三核引颈
充分剖析济南、青岛、烟台市经济实力浑厚、创新资源富集等抽象优势，率先突破放射带动，打造新旧动能改造主引擎。
济南：实施北跨东延、携河发展，在黄河沿岸高来源、高表率、高水平计算建设国度新旧动能改造先行区，集蚁合约创新要素资源，发展高端高效新兴产业，打造通达合作新平台，创新城市管束模式，抽象晋升基础设施和大众服务水平，建设当代绿色奢睿新城。以新旧动能改造先行区为引颈，以东部高端产业汇聚区、省级开发区改造晋升区、泉城优化升级区为扶持，以济南中央商务区、济南国际医学科学中心为重点，构建“一先三区两高地”的中枢布局。重点发展大数据与新一代信息工夫、智能制造与高端装备、量子科技、生物医药、先进材料、产业金融、当代物流、医养健康、文化旅游、科技服务等产业，提高省会城市首位度，建设“大、强、好意思、富、通”的当代化省会城市，构建京沪之间创新创业新高地和总部经济新高地，打造寰宇重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心。
青岛：隆起海洋科学城、策略母港城、国际航运重要和国度沿海重要中心城市抽象功能，以青岛西海岸新区、蓝谷中枢区、高新区、胶东临空经济示范区为引颈，以胶州湾青岛老城区有机更新示范带和胶州、平度、莱西等县域经济转型升级示范园区为扶持，构筑“四区一带多园”的中枢布局。重点打造新一代信息工夫、轨说念交通、智能家电、海洋经济、高端软件、生物医药、航空航天、航运物流、资产金融、影视文化、前锋消费等国表里最先的产业集群，大肆发展平台经济、分享经济、表率经济、绿色经济等引颈潮水的新业态新模式。积极创造条目探索建设解放贸易港，打造国际先进的海洋发展中心、国度东部沿海重要的创新中心、国度重要的区域服务中心和具有国际竞争力的先进制造业基地，晋升全省经济发展的龙头地位，争创国度中心城市，打造国际海洋名城，酿成国度东部地区优化发展的增长极，建设愈加敷裕活力、愈加前锋秀雅、愈加独具魔力的青岛。
烟台：剖析环渤海地区重要港口城市、先进制造业名城、国度创新式试点城市优势，强化中心城区引颈作用，以烟台经济工夫开发区、烟台高新工夫产业开发区、蓬长相助联动发展区为重点，以烟台东部产城交融发展示范区、招远经济工夫开发区、中心城区功能与产业更新带、国度当代农业产业园为扶持，酿成“五区一带一园”的中枢布局。重点发展海洋经济、高端装备、信息工夫、生物医药、高端石化、先进材料、航空航天、金融商务、医养健康、文化旅游、高效农业等产业，打造先进制造业名城、国度海洋经济发展示范区、国度科技创新及结尾转动示范区和面向东北亚对外通达合作新高地。
第二节 多点突破
以淄博等14市国度和省级经济工夫开发区、高新工夫产业开发区以及海关极端监管区等为重点，创新园区管束运营机制，明确各市产业发展见地，培育脾气经济和优势产业，打造几许具有中枢竞争力的区域经济增长点。
淄博：布局新能源电板及新能源汽车、智能卡及微机电等畴昔产业，壮大新材料、生物医药、信息工夫、文化旅游、当代金融等新兴产业，改造化工、陶瓷、纺织等传统产业，淘汰建材、钢铁等行业过期产能，打造寰宇老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区、新式工业化强市、都文化传承创新示范区。
枣庄：布局东说念主工智能等畴昔产业，壮大信息工夫、新能源、新材料、医养健康等新兴产业，改造化工、机械机床、煤电、建材等传统产业，淘汰平板玻璃、水泥等行业过期产能，打造奢睿枣庄和资源型城市创新转型持续发展示范区、国度可持续发展议程创新示范区。
东营：布局航空航天服务等畴昔产业，壮大石化装备、新能源、文化旅游等新兴产业，改造化工、冶金、造纸、纺织等传统产业，淘汰真金不怕火油、轮胎等行业过期产能，打造绿色轮回高端石化产业示范基地和石油资源型城市转型发展试验区。
潍坊：布局假造现实、东说念主工智能、新能源电板等畴昔产业，壮大高端装备制造、生物基材料、信息工夫、当代种业等新兴产业，改造装备制造、汽车、化工等传统产业，淘汰钢铁、造纸等行业过期产能，打造国度农业通达发展抽象试验区、假造现实产业基地和国际能源城。
济宁：布局第三代半导体、生命健康等畴昔产业，壮大信息工夫、文化旅游、生物医药等新兴产业，改造工程机械、能源、纺织服装等传统产业，打造优秀传统文化传承发展示范区和资源型城市新旧动能改造示范区。
泰安：布局东说念主工智能、生命健康、信息工夫等畴昔产业，壮大高端装备制造、文化旅游体育、新能源等新兴产业，改造建材、化工、纺织等传统产业，打造彰显泰山魔力的国际盛名旅游目的地城市和智能绿色低碳发展示范区。
威海：布局生命健康、前沿新材料等畴昔产业，壮大医疗器械、海洋生物、前锋创意等新兴产业，改造机械装备、纺织、海洋食物等传统产业，打造国度区域创新中心、医疗健康产业示范城市和中韩地方经济合作示范区。
日照：布局生命健康、通用航空等畴昔产业，壮大文化旅游、海洋生物医药、当代物流、高端装备制造等新兴产业，改造钢铁、汽车零部件等传统产业，打造寰宇一流极品钢铁制造基地、临港涉海产业转型升级示范区。
莱芜：布局航天航空服务等畴昔产业，壮大清洁能源、冶金新材料、全域旅游等新兴产业，改造钢铁、汽车及零部件等传统产业，打造高端钢铁精采加工产业蚁合区、清洁能源研发制造基地，打造寰宇产业衰退地区转型发展示范区。
临沂：布局生命健康、航空航天、机器东说念主等畴昔产业，壮大信息工夫、磁性材料、文化旅游、新能源、生物医药、节能环保等新兴产业，改造商贸物流、工程机械、木业、化工等传统产业，淘汰钢铁、陶瓷等行业过期产能，打造国度表里贸交融发展示范区、东说念主才管束鼎新试验区。
德州：布局生命健康、航空航天材料等畴昔产业，壮大新能源、生物医药、体育、高端装备制造等新兴产业，改造化工、纺织等传统产业，打造寰宇重要的新能源产业基地、京津冀鲁科技结尾转动基地，建设京津冀协同发展示范区。
聊城：布局医养健康、新能源汽车等畴昔产业，壮大新材料、生物医药等新兴产业，改造纺织、造纸等传统产业，淘汰冶金等行业过期产能，打造寰宇最先的铜铝精采加工产业基地、新能源汽车产业基地，建设京津冀协同发展试验区。
滨州：布局航空航天材料、新能源电板等畴昔产业，壮大高端装备制造、高端化工、新能源等新兴产业，改造有色金属、纺织等传统产业，淘汰火电、电解铝等行业过期产能，打造国度级轻质高强合金新材料产业基地和食粮产业交融轮回经济示范基地。
菏泽：布局生命健康、高端装备、前沿新材料等畴昔产业，壮大高端化工、生物医药、信息工夫、节能环保等新兴产业，改造机电开荒、农副产物加工和商贸物流等传统产业，淘汰水泥、纺织、印染等行业过期产能，打造医养健康示范基地、当代农业发展抽象试验区、中国牡丹城。
第三节 交融互动
相持深度交融、互利共赢，容身各地现实基础和相比优势，创新区域协同发展机制，着力在产业升级相助、要素资源配置、基础设施互通、生态环保共建等重点领域深化鼎新探索，促进脾气发展、错位发展和互动发展，努力达周详省举座效益最大化。
鼓吹优势产业统筹培育，优化全省产业布局，诱导区域间产业有序迁移、举座升级，培育新兴产业脾气经济集群。加速产业链条向险阻游延长，提高产业区域配套水平，晋升经济发展一体化水平。鼓吹要素资源统筹配置，健全区域合作利益分享机制，促进园区、企业、神色相助，增强资产、成本、资源配置的精确性和系统性，酿成愈加通达完善的市集体系。鼓吹基础设施统筹建设，相持全域计算全域分享，健全完善智能化、当代化、一体化抽象交通网，围绕能源、水利等领域实施一批跨区域的重要工程，提高基础设施互联互通水平。鼓吹生态环境统筹治理，强化环境同治，完善主要耻辱物治理区域联防联控长效机制，加强生态建设，提高区域生态安全保障才智，提高生态斯文建设水平。
第四章 化解多余产能置换酿成新动能
把去产能看成加速产业结构疗养、优化存量资源配置的首要任务，探索建立市集自动出清的长效机制，达成企业倚势凌人、产业转型升级。
第一节 明确去产能重点
妥善处理政府和市集、短期和持久、存量和增量、供给和需求关系，证实市集景观变化，应时疗养去产能行业、领域和力度，使产能利用率保持在合理区间。
生铁粗钢电解铝。解救钢铁企业转型开发高铁、核电、船舶等领域高端产物，鼓吹济钢产能化解疗养，建设青岛、日照先进钢铁制造产业基地、莱芜极品钢坐蓐基地、临沂高端不锈钢产业基地、肥城特种钢产业基地。严禁电解铝行业犯法非法建设及盲目新增产能，继承替代关停方式，留存高端产能和装备，重点发展航空航天用板(型)材、轨说念交通车辆车体用铝材、车体模块化零部件、高性能特薄板带材等铝型材产物，陆续保持铝精采加工行业世界竞争力。
煤炭煤电。进一步压缩煤炭坐蓐限制，积极诱导安全无保障、资源衰败、蕴藏条目差、环境耻辱重、持久蚀本的煤矿产能有序退出。加速鼓吹煤矿企业兼并重组，提高行业鸠合度。合理安排煤电神色核准建设时序，停建、缓建一批煤电产能，淘汰一批过期煤电，确保达成煤电机组结构疗养预期见地。
玻璃水泥。按照国度联合部署，严格按捺平时建筑玻璃新增产能，重点突破超薄、高强、无碱、镀膜、高透光率等高性能产物关键工夫和装备，促进坐蓐和精采加工一体化发展。加速发展大量固体毁灭物抽象利用坐蓐水泥的新工夫、新工艺和新装备，重点发展核电水泥、高镁低缩小水泥、低碱水泥等特种水泥，推动水泥产业达成绿色发展和延长发展。
电动车轮胎。加速淘汰低速电动车产能，严格治理低速电动车非法坐蓐和犯法使用，提神新能源汽车产业低水平盲目发展。进一步提高轮胎产业鸠合度，晋升品牌价值。重点发展轻型载重子午胎、工程子午胎、航空胎等特种轮胎，开发绿色轮胎、雪地轮胎、安全轮胎、智能轮胎等乘用车轮胎新产物。
第二节 优化去产能旅途
抽象运用法治化、市集化技巧，分类施策、多措并举、标本兼治，诱导企业压减多余产能、淘汰过期产能，提高供给结构安妥性和生动性。
坚决搅扰多余产能蔓延。严格实行国度和我省对于产能多余行业投资管束司法，严禁以任何口头、任何方式核准备案产能严重多余行业新增产能神色，对确需新上神色实行产能等量或减量置换，严禁办理地盘(海域)供应、能评、环评、安评审批和新增授信解救等业务。加强市集供需趋势研判和信息诱导，防护新兴产业一哄而起、盲目投资、重复建设，酿成新的产能多余行业。
加速淘汰过期产能。严格实行环保、能耗、质地、安全、工夫等法律法例和产业政策，对工艺装备过期、产物性量不对格、能耗、安全及耻辱物排放不达标的神色，重点追踪加速淘汰。持续抓好重点行业犯法非法步履专项整治，对不达标企业、开荒和坐蓐线限期整改，在规按期限内仍未达到要求的，照章依规强制关停。
鼓吹产能合作共赢。科学疗养产业布局，诱导产业转型转产、环保搬迁和梯度迁移，解救企业跨地区跨通盘制兼并重组，优化工夫阶梯和产物结构，酿因素工合理、优势互补、错位发展的脾气经济。解救优势产能行业走出去，开展国际产能合作。
第三节 完善去产能政策
加速完善贫穷企业各异化处置机制，创新债权债务、职工安置等配套政策，切实保障企业发展和真贵社会踏实。
分类处置僵尸企业。把去产能与深化国企鼎新、鼓吹企业兼并重组和升级改造相联结，对现存资产资源仍有一订价值的僵尸企业，荧惑和解救优质企业实施收购重组，以产权转让、资产置换等多种方式盘活有用资产。对重组有难度的企业，荧惑和解救企业通过经营托管、厂房及开荒租出等路子盘活资产。对资不抵债、重组报怨的僵尸企业，在评估风险和成本的基础上，推动其照章收歇算帐。
有用化解债权债务。照章落实企业重组所得税减免等优惠政策，筹议去产能和产业升级企业停产期间城镇地盘使用税政策。解救金融机构作念好呆账核销和抵债资产处置，完善不良资产批量转让政策。探索设立企业收歇专项基金，多渠说念筹集资金，专项惩办僵尸企业及去产能企业收歇启动经费和资产处置资金盘活等问题。对母公司承担的关闭去产能企业及僵尸企业贷款，由债权东说念主和债务东说念主对等协商减息等关系债务重组决策，最大限定地匡助企业近期解危、远期解困。
妥善安置企业职工。科学制定职工安置决策，明确安置路子、赔偿表率、资金来源和再管事措施。充分剖析企业主体作用，选择协商薪酬、生动工时、培训转岗等方式，踏实现存使命岗亭，缓解职工分流压力。优先将化解多余产能分流职工纳入管事创业扶持范围，荧惑兼并重组企业优先吸纳原企业职工，收歇企业算帐资产优先用于璧还职工欠薪、欠缴的社会保障费、经济赔偿金和职工安置。解救钢铁、煤炭、原油等产区打造创新创业平台。
第五章 发展新兴产业培育酿成新动能
密切追踪国际科技、产业发展趋势，加速互联网、大数据、东说念主工智能和实体经济深度交融，推动新兴产业加速崛起、扩容倍增、重点突破，打造先进制造业集群和新兴产业发展策源地，培育酿成新动能主膂力量。
第一节 新一代信息工夫产业
积极落实辘集强国、数字中国、奢睿社会等国度策略，大肆发展数字经济，深入推动新一代信息工夫向各行业、各领域等闲浸透应用，构建泛在互联交融智能安全的信息工夫产业体系。到2022年，新一代信息工夫产业增多值力图达到6500亿元，占地区坐蓐总值的6.5%。
培育前沿信息产业。积极发展东说念主工智能，推动类脑筹议，加速计较机视听觉、生物特征识别、新式东说念主机交互、微机电系统、智能决策按捺等应用工夫研发和产业化。加速发展量子通讯测量计较等产业，争取在济南设立国度量子工夫表率化委员会，开展量子通讯辘集基础设施分享服务平台、量子通讯表率和安全性、中枢关键器件等工夫攻关。大肆发展假造现实、增强现实产业，加强关键中枢器件研发，丰富内容创作，解救多领域应用。积极突破先进驾驶辅助系统和无东说念主驾驶工夫。
作念强中枢基础产业。晋升发展高端计较机开荒，鼓吹具有自主学问产权的大型服务器、海量存储等云计较基础开荒、末端开荒产业化，平安我省高端服务器产业最先地位。突破发展高性能集成电路产业，着力攻关中枢通用芯片工夫，争取将山东纳入寰宇集成电路产业策略布局。壮大发展新式骄气产业，重点发展模组、智能可衣着、骄气末端和激光投影，加强有机发光二极管、低温多晶硅、电子元器件等中枢和关键工夫研发。招引国(境)表里大企业来鲁建设集成电路研发中心和坐蓐线、高世代液晶面板坐蓐线。创新发展家电、电力、汽车、能源、医疗等多领域多用途电子产物。
构建自主可控高端软件体系。强化“软件界说”，在基础扶持软件、面向新一代信息辘集的高端软件、工业软件及服务、信息安全软件、大型行业软件、数据处理与服务等领域，突破并掌合手云操作系统、数据库等关键共性工夫，扶持新业态新模式发展，提高信息安全和辘集安全保障才智，徐徐达成关键领域、重点行业软件系统国产化。加强消化招揽再创新，解救开源软件发展。
大肆发展工业互联网。实施工业互联网创新发展策略和智能制造工程，解救企业加速数字化、辘集化、智能化改造，鸠合力量攻克关键工夫装备，实施智能制造“1+N”带动晋升行动，培育智能制造生态体系。探索创新辘集化协同、个性化定制、在线升值服务、分享制造等“互联网+先进制造业”新模式，打造辘集、平台、安全三大体系。解救青岛创开国度工业云制造创新中心。
拓展交融创新应用。突破大数据中枢工夫，加速构建自主可控的大数据产业链、价值链和生态系统。深入实施“互联网+”行动计算，鼓吹大数据在政务、农业、商贸、物流、民政、解释、医疗、交通、旅游、质监、警务、管事及社会保障等坐蓐生涯领域的抽象应用，推动工夫交融、业务交融、数据交融，打造高水平大众服务平台，构建完善云计较产业链，酿成一批大数据产业基地和产业集群，解救济南、青岛等有较好条目的市创建大数据抽象试验区，解救济南建设国度云计较装备产业创新中心。加速发展物联网，重点突破智能传感器及节点、高端集成以及辘集通讯、云安全等关键工夫，酿成具有自主学问产权的物联网系列产物。积极发展地舆信息产业，建设国度北斗导航数据山东分中心、国度高分数据与应用中心山东分中心，鼓吹各领域北斗应用示范。
第二节 高端装备产业
加速推动高端装备创新发展，突破关键工夫与中枢部件，晋升综书册成水平，创建“中国制造2025”国度级示范区，打造国内一流的制造业创新中心和高端装备制造基地。到2022年，高端装备产业增多值力图达到5300亿元，占地区坐蓐总值的5.3%。
完善智能制造产业体系。重点发展高精度、高可靠性中高端工业机器东说念主，突破高精度减慢器、高性能按捺器、伺服电机、精密测量、高端液压元件等中枢零部件和关键应用软件，鼓吹高等数控机床、智能加工中心研发与产业化。建设具有自主学问产权的自动化坐蓐线、数字化车间、智能化工场。积极发展医疗健康、家庭服务、解释文娱等服务机器东说念主和特种机器东说念主。大肆发展增材制造、绿色制造、微纳制造、再制造等先进工夫和工艺，晋升当代计量抽象测试水平。
强化轨说念交通装备最先地位。依托国度高速列车工夫创新中心，重点发展高速动车组、高等客运列车、城市地铁、快速重载货车，配套发展轻量化车体、车轮、轮轴轴承、高性能转向架、传动齿轮箱、发动机、牵引制动系统、通讯信号装备等关键零部件及运营管束系统。计算论证建设时速600公里高速磁悬浮试验线、时速350公里以上高速轮轨试验线，建设具有全球影响力的轨说念交通装备研发制造和集成服务基地。
加速新能源及配套体系发展。加速推动电动汽车系统集成工夫创新与应用，重点发展纯电动、插电式搀杂能源、氢燃料电板以及LNG等清洁能源汽车，突破能源电板、关键总成、驱动电机系统、电控系统、智能网联汽车系统等关键零部件研制，大肆发展节能环保型发动机、大排量发动机、高效电机、自动变速器、关键液压件、精密减慢器等能源装备。解救济南、青岛、烟台等市打造新能源汽车、客车、房车产业化基地，积极争取国度解救在山东布局外商独资新能源汽车企业。探索新能源汽车分时租出、储能电板充换电、散布式能源等新模式。
推动通用航空装备突破发展。重点发展飞机总装、部装及机载开荒、航空发动机、航空铝型材、芳纶蜂窝材料、钛金紧固件、航电开荒等关键部件，大肆发展市集需求大的民用直升机、多用途飞机、特种飞机和工业级无东说念主机，加速通用飞机重要制造神色建设，解救青岛等有条目的市建设国度通用航空产业抽象示范区。
促进石油工程装备转型升级。加速石油工程装备工夫创新，促进总装及配套产业调解发展，重点发展超深井钻机、压裂开荒、大型压缩机，加速输变电开荒、石油管线等配套开荒升级，加速油气工业环保、终点规油气开采、高精尖真金不怕火葬仪容等高端产物研发和产业化进程，建设国度石油石化装备制造基地。
第三节 新能源新材料产业
隆起新能源新材料基础性、先导性、策略性作用，大肆发展可再生能源，推动新材料融入高端制造供应链，建设具有国内顶端水顺心全球影响力的新能源、新材料研发、老成检测中心和产业发展高地。到2022年，新能源新材料产业增多值力图达到4400亿元，占地区坐蓐总值的4.4%。
大肆发展清洁能源。推动能源坐蓐与消费立异，实施能源开发清洁替代和能源消费电能替代，提高电能在末端能源消费中的比重。重点突破风能光能互补、先进燃料电板、高效储能与海洋能发电等新能源电力工夫瓶颈，抽象推广利用氢能源，加速济南新旧动能改造先行区中国氢谷建设，打造氢能源抽象利用示范区。加速发展生物资供气供热、生物资与燃煤耦合发电、地热能供热、空气能供热、生物液体燃料、海洋能供热制冷等，鼓吹新能源多产物联产联供工夫产业化、限制化发展。
作念优作念强新能源装备。重点发展大功率风机、海优势电机组、中高温高效太阳能集热、光伏系统集成等装备产物及关键模块，智能输变电开荒、高压超高压成套开荒、高速铁路变压器等智能电网及配套开荒，提高原土化配套率。重点发展百万千瓦级及以上第三代、四代核电装备研发制造，打造世界一流的核电装备产业集群和核工夫自主创新集成基地。
超前布局前沿新材料。大肆开发智能材料、胶体材料、仿生材料、纳米材料、新式超导材料和生物基材料等，加速酿成一批具有等闲带动性的创新结尾。鼓吹石墨烯脾气资源高质化利用，加强专用工艺和工夫研发，打造济南、青岛、潍坊、济宁、威海、菏泽等石墨烯研发坐蓐基地。突破钛合金、高强度合金钢、高温合金、耐高温高强度工程塑料等增材制造专用材料。发展光电子材料，建设具有较强中枢竞争力的碳化硅、铌酸锂半导体产业和光电子产业基地。
加速发展基础优势材料。作念大作念强氟硅材料、新式聚氨酯、特种橡胶、功能塑料、合成树脂等先进高分子材料。大肆发展新式陶瓷、特种玻璃等无机非金属材料。培育壮大碳纤维、氨纶芳纶、玄武岩纤维等高性能纤维及复合材料产业。深化国度碳纤维坐蓐基地建设，达成碳纤维材料高端化、低成本化发展。实施铝产业转型升级工程，鼓吹烟台、滨州、聊城铝精采加工新式工业化产业示范。
第四节 当代海洋产业
增强经略海洋意志，科学、绿色、立体开发海洋，探索东说念主海和谐、陆海统筹、彰显脾气的科学发展模式，加速建设海洋强省，打造具有国际先进水平的海洋经济鼎新发展示范区。到2022年，当代海洋产业增多值力图达到23000亿元，占地区坐蓐总值的23%。
平安晋升海洋优势产业。鼓吹海洋装备自主化、高端化，发展大型高端深海钻井装备关键工夫，提高海洋油气资源勘探和开发大型装备瞎想制造才智。发展冷藏集装箱船、邮轮游艇、高端远洋渔船等高工夫船舶，解救青岛、烟台、威海建设国度海洋工程装备及高工夫船舶创新中心，东兴修设高端海洋石油装备创新中心，青岛、潍坊建设绿色大功率船用发动机坐蓐基地。高水平建设“海上粮仓”、国度海洋牧场示范区。突破育种关键工夫，培育海水增生息优质品种和繁育健康苗种。解救东营、滨州、潍坊、烟台建设黄河三角洲国度生态渔业基地。
加速发展海洋高工夫产业。实施“奢睿海洋”“透明海洋”工程，加速建设海洋牧场不雅测网，积极发展深海环境监测探伤、海洋卫星遥感等新式工夫，建设国度海洋开荒质检中心。推动海洋生物医药和生物成品发展，突破活性物资创新药物、海藻类海欧化学药物、海洋功能性食物与化妆品等工夫研发，打造青岛、烟台、威海、潍坊海洋生物产业集群。大肆发展海水源热泵工夫、温差发电工夫，鼓吹可燃冰开采、储运、应用工夫研发和产业化，建设寰宇性海洋新能源产业基地。解救威海国度级浅海海上抽象试验场、青岛海上试验场建设。积极开发海水淡化、海水顺利利用和海水抽象利用的关键新材料、新工艺、新工夫和新装备。
壮大发展海洋服务业。积极发展远洋远航，鼓吹水陆联运、河海联运，建设区域性水产物往复中心和冷链物流中心。大肆发展航运保障、船舶和航运经纪、船舶管束、海事仲裁、海事审计与资产评估过火衍生业态。解救发展涉海金融、融资租出、商务服务和海洋文化产业。加速海洋盘考与论证机构建设，提高海洋工程环境影响评价、海域使用论证、海洋工程勘测等服务水平。
第五节 医养健康产业
深入实施“健康山东”策略，促进医疗、养老、养生、体育等多业态交融发展，打造全场合、全周期健康服务产业链，创开国度医养联结示范省。到2022年，医养健康产业增多值力图达到11500亿元，占地区坐蓐总值的11.5%。
晋升医药工业发展水平。加大创新药物研发攻关力度，积极开发新剂型和新产物，重点发展以原料药、化学创新药、化学仿制药和高端制剂为主的化学药，以疫苗与会诊试剂、海洋药物等为主的生物药。围绕家庭和个东说念主医疗、保健、养老需求，发展数字化诊疗开荒、健康监测装备、可衣着医疗装备、医用机器东说念主等新式医疗器械开荒。解救医药企业向功能性食物、极端医学用途配方食物、化妆品以及保健、刺目等领域延长。加强中药材种质资源保护利用，加速推动疗效确切、临床价值高的中药创新药的研发和产业化。加速威海国度医疗器械工夫创新中心、国度制造业(高性能医疗器械)创新中心建设，解救青岛、烟台、威海建设海洋生物医药国度创新式产业集群，济南、青岛、潍坊、威海、临沂、枣庄建设国度中医药抽象鼎新试验区。
创新医养健康服务模式。大肆发展基于互联网和东说念主工智能的健康服务产业，解救交易应用表率开发，鼓吹云尔医疗、转移医疗和医药物流品级三方服务表率发展。提高健康医疗大数据开发利用水平，构建基于大数据的医疗决策解救系统，建设国度健康医疗大数据中心和济南国际医学科学中心。充分剖析山东半岛黄金海岸、鲁中南山区生态资源优势，推动健康医疗与解释、旅游、闲静、养生交融发展，创新中医药健康旅游产物。建设全省科学健身指导体系，倡导“通顺处方”模式，开展慢性病通顺干豫。解救大型医药企业建设第三方老成中心、影像中心、透析中心，达成从提供产物向提供举座惩办决策转变。荧惑有条目的医疗机构向养老、康复、养生服务延长，解救社会力量开办医养联结机构，提供个性化、多档次医养服务产物，开展各类医养联结产业试验区、示范区和试点城市建设。荧惑中病院治未病中心建设，推动传统家政企业拓展健康养老服务新领域。
创新医养健康发展环境。鼓吹公立病院抽象鼎新和分级诊疗轨制鼎新，加强城乡医疗对口支援，加速全科医师培养和允洽条目的医师多点执业。建立完善家庭医师签约服务健康轨制，解救居家养老服务机构与附近社区卫生服务中心、州里卫生院、诊所等下层医疗机构深化合作，将医疗照管和康复等服务延长至家庭，为极端和老年群体提供日常照管、保健盘考等服务。
第六章 晋升传统产业改造酿成新动能
加速援用新工夫新管束新模式，对准国际表率，推动传统产业腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火腾达，痛快欲望活力，促进全产业链举座跃升，打造世界级制造业集群，培育酿成新动能基础力量。
第一节 高端化工产业
以基地化、链条化、智能化为见地，相持创新、安全、环保、质效联动发展，加速优化产业布局和产物结构，建设高端化工产业强省。到2022年，高端化工产业增多值力图达到5100亿元，占地区坐蓐总值的5.1%。
晋升集约汇聚发展水平。剖析产业基础和资源区位优势，平安晋升我省在国度化工产业策略布局中的地位。在东营、烟台、滨州、潍坊布局建设芳烃、乙烯等一批重要神色，建成国内最先、世界一流的高端石化产业基地。培育淄博、菏泽两大千亿级精采加工产业集群。依托济宁、枣庄、菏泽、泰安、临沂等煤化工产业园，打造鲁南国度级煤化工产业示范基地。依托潍坊、烟台、东营、泰安、滨州、菏泽等盐化工产业园，限定发展食物级、电子级盐化工，打造高端盐化工产业基地。完善化工园区产业升级与退出机制，全面推动散、乱、危、小化工企业进园入区，力图到2022年进园入区比例达到40%足下。利用清洁坐蓐、智能按捺等先进工夫改造晋升现存坐蓐安装，缩小花消，减少排放，提高产物性量和抽象效益。
加速真金不怕火葬一体化措施。相持基础产业优化整合，加速向卑劣延长，推动地真金不怕火产业由“一油独大”向“油化并举”转变。诱导企业科学计算多元化工夫坐蓐阶梯，提高基础原料供应才智。整合晋升地方真金不怕火葬企业加工才智，解救主干真金不怕火葬企业构建轮回产业链，开发坐蓐石油真金不怕火葬卑劣产物。加强石化产业产能和工夫国际合作交流，打造面向世界的产业平台。
延长拓宽产业链条。重点在特种橡胶、特种纤维、特种工程塑料、前沿新材料、高性能复合材料等领域，打造一批脾气产业链。晋升为电子信息及新能源产业配套的电子化学品工艺工夫水平。发展用于水处理、传统工艺改造以及新能源用功能性膜材料。开发新式生物基增塑剂和可降解高分子材料。
第二节 当代高效农业
相持农业农村优先发展，深入鼓吹农业供给侧结构性鼎新，平安晋升山东农业优势，加速构建当代农业产业体系、坐蓐体系、经营体系，积极探索产出高效、产物安全、资源大要、环境友好的旅途模式，引颈寰宇农业农村当代化发展。到2022年，当代高效农业增多值力图达到1200亿元，占地区坐蓐总值的1.2%。
加速发展农业“新六产”。疗养优化农业产物、产业和布局结构，着力开发农业多种功能，促进农林牧渔业与加工、流通、旅游、文化、康养等产业深度交融，推动产业链相加、价值链相乘、供应链重叠“三链重构”。利用当代信息工夫大肆发展奢睿农业、农村电商等新产业新业态。加速培育末端型、体验型、轮回型农业，构建农产物从田头到餐桌、从低级产物到末端消费无缝对接，集坐蓐生涯生态功能于一体的产业新体系。鼓吹农业“新六产”示范县建设，酿周详格式晋升、全链条升值、全产业交融的农业“新六产”发展格式。
大肆发展脾气高效农业。把增多绿色优质农产物摆在隆起位置，鼓吹农业表率化坐蓐、全程化监管，全面晋升农产物性量安全水平。解救潍坊建设国度蔬菜表率中心。实施农业科技创新工程和渤海粮仓科技示范工程，加强当代种业、畜牧良种培育。抽象应用工程装备工夫、生物工夫、信息工夫、环境工夫，加速发展设施农业。落实藏粮于地策略，规则和建设食粮坐蓐功能区和重要农产物坐蓐保护区，开展耕地轮作休耕试点，鼓吹高表率农田建设，踏实晋升食粮产能。积极开展农业科技国际合作。高水平建设黄河三角洲农业高新工夫产业示范区、潍坊国度农业通达发展抽象试验区、枣庄国度农业可持续发展试验示范区。
晋升农业经营服务水平。积极培育家庭农场、合作社、龙头企业等新式经营主体，达成表率化坐蓐、表率化管束、品牌化营销。鼓吹地盘入股、地盘流转、地盘托管、联耕联种等多种经营方式，晋升农业限定限制经营水平。发展多元化农业坐蓐性服务，完善农资购买、机种机收、统防统治、烘干仓储等社会化服务体系。鼓吹下层农技推广体系鼎新，探索建立公益性农技推广与经营性工夫服务共同发展的新机制。晋升农业装备制造和应用水平，大肆鼓吹农业坐蓐经营机械化、信息化，增强农业抽象坐蓐才智。建立政府主导、部门相助、统筹安排、产业带动的新式管事农民和农民工培训机制。
第三节 文化创意产业
相持社会主义先进文化前进见地，鼓吹优秀传统文化创造性转动、创新性发展，完善文化坐蓐经营机制，丰富新式文化业态，打造具有山东脾气的当代文化产业体系，推动社会主义文化腾达兴盛。到2022年，文化创意产业增多值力图达到5600亿元，占地区坐蓐总值的5.6%。
推动传统文化传承创新发展。实施“互联网+都鲁优秀传统文化”行动计算，延长旅游演艺、修学度假、建筑博览、工业遗产等文化产业链条。加速建设曲阜优秀传统文化传承发展示范区，高水平举办国际孔子文化节、尼山世界斯文论坛、世界儒学大会等一批具有国际影响力的历史文化步履，打响“孔子梓里·中国山东”品牌。计算建设大运河文化带(山东段)，统筹鼓吹“魔力长河”“秀雅长河”“经济长河”“分享长河”建设，构筑彰显鲁风运河风姿的文化生态经济长廊。加速鼓吹都文化传承创新示范区建设，传承墨子文化创新精神、鲁班文化工匠精神、董子文化东说念主与当然和谐发展想想，挖掘鼻祖文化、北辛文化和大汶口文化、泰山文化、黄河文化、海洋文化、泉水文化、忠义文化等脾气文化丰富内涵，晋升优秀传统文化专有魔力和时间价值。大肆发达沂蒙精神和红色文化，加强政德党性解释基地建设。
优化文化产业结构布局。运用“文化+”“互联网+”和高新工夫，改造晋升出书刊行、印刷复制、影视制作、工艺好意思术等传统文化产业，大肆发展新兴文化业态，加速发展辘集视听、转移媒体、数字出书、动漫游戏、创意瞎想等新兴产业。实施文化产业发展“金种子”计算，培育一批文化产业孵化器，孵化1000家以上小微文化企业，建设山东省文化产业创新实验园区。实施文化领军企业培育工程，解救山东影视制作有限公司、山东省互联网传媒集团有限公司、山东广电辘集有限公司上市。
推动文化创意和瞎想服务发展。解救济南、青岛、烟台、潍坊、威海等创建联合国科教文组织“创意城市”，解救济南、威海建设前锋服装创新创业国度平台、威海国度建筑瞎想创新平台，解救青岛承建中德工业瞎想中心，济南建设中好意思瞎想创新云服务平台，潍坊打造“中国画都”。围绕打造寰宇最先、世界水平的影视产业基田见地，酿成较为完善的影视产业链条和具有相称限制的影视产业集群，解救济南、青岛开展国际合作、影视往复等试点，建设国度影视文化消费先行体验区和全球影视文化中心。实施版权往复体系建设鼓吹工程，重点培育济南、青岛、潍坊、枣庄、临沂等国度级和省级版权中心(贸易基地)。办好山东文化惠民消费季，将山东文化产业博览往复会、中国非物资文化遗产展览会、国际文物保护装备展览会、青岛东亚版权创意极品展示往复会建设成为具有寰宇影响力的重要文化展会。
强化文化产业发展扶持。推动文化科技深度交融发展，培育一批脾气显然、创新才智强的文化科技企业，争创国度文化科技交融示范基地。鼓吹国度文化科技创新工程，实施中国传统工艺振兴计算，诱导解救主干文化企业与科研单元组建工夫创新策略定约，建设一批文化科技创新平台和结尾供需对接平台，建立产学研一体化和利益分享、风险共担机制。加强文化资源的数字化辘集、保存和应用，建设“海岱云博”文物大数据云平台，实施全省馆藏寥落文物极品、古籍数字化工程。整合财政专项资金等政府性可用资源及关联国有企业、社会成本，壮大省级文化产业投资平台，通过神色补助、融资贴息、成本金注入、奖励、基金、政府购买服务等方式，重点解救文化神色建设、文化产业发展大众平台建设和新式文化业态培育。按照“非禁即入”原则，实施负面清单管束，荧惑社会成本通过多种体式参与文化神色和园区建设。荧惑和解救主干文化企业走出去，积极融入国际文化产业链。解救济南创开国度对外文化贸易基地。
第四节 极品旅游产业
顺应大众旅游时间消费升级新趋势，扩大旅游产物供给，晋升抽象服务质地，鼓吹旅游业多元化、全域化、国际化发展，打响“好客山东”品牌，打造全域旅游示范省和国际旅游度假目的地。到2022年，极品旅游产业增多值力图达到8400亿元，占地区坐蓐总值的8.4%，入境搭客数目提高到630万东说念主次。
构建全域旅游发展体系。相持景不雅延续性、文化齐全性、产业汇聚性原则，统筹鼓吹重要旅游城市和品牌景区协同发展，推出一批主题显然、独具魔力的脾气旅游澄莹和产物，加速旅游业由传统景不雅模式向全域旅游模式转变。重点打造东方圣地、瑶池海岸、吉祥泰山、泉城济南、都国故都、鲁风运河、水浒故里、黄河入海、亲情沂蒙、鸢都龙城等十大文化旅游目的地品牌。加速重点旅游工程神色建设，鼓吹A级景区倚势凌人、提档升级，全面提峻岭东旅游好意思誉度与竞争力。
丰富旅游新产物新业态。深入实施“旅游+”策略，推动旅游与工业、农业、生态、文化、解释、体育、医疗等产业交融浸透，加速旅游服务和产物创新，延长晋升旅游产业链、价值链。针对不同消费群体，大肆培育低空遨游、水上通顺、温泉滑雪、养生度假、自驾房车等中高端旅游产物，表率发展老年旅游、研学旅游、体育旅游、商务会展等各类专项旅游市集。创新旅游产业运营管束机制，加速大型旅游抽象体、闲静度假区、中央游憩区、环城市游憩带建设，有序引进国表里主题游乐品牌，构建与国际接轨的旅游服务体系。发展海洋垂纶、东说念主工鱼礁、海洋牧场神色，建设蓝色海洋旅游强省。解救各地深入挖掘习惯民俗，开展具有浓郁地方脾气、参与性强的旅游节庆步履。
晋升旅游大众服务质地。建设省市县三级全域旅游数据平台、全省旅游产业管束信息平台及大数据平台。鼓吹旅游景区信息化建设，达成免费Wi-Fi、信息推送、智能导游、在线预订等全掩盖，建设奢睿全域旅游服务中心。解救八喜旅游网等一批“互联网+旅游”平台建设，打造寰宇闻名的旅游电商品牌。通达跨区域旅游通说念，完善千般化出行方式，买通旅游交通“临了一公里”。加大高星级旅舍、高端度假旅舍、文化主题旅舍、极品民宿建设力度，实施饭铺业假造现实和东说念主工智能改造晋升工程。提高旅游集散中心、盘登第心等关键旅游配套设施表率化、东说念主性化建设水平。持续鼓吹旅游茅厕立异。加强旅游市集监管和诚信体系建设，为东说念主民大众提供安全省心、浅易优质的旅游消费环境。
探花91
第五节 当代金融服务
把服求实体经济看成金融发展的起点和落脚点，使更多金融资源高效配置到经济社会发展的重点领域和薄弱格式，全面晋升服务效率和水平，构建当代化、普惠化、便利化的金融服务体系。到2022年，当代金融服务业增多值力图达到6000亿元，占地区坐蓐总值的6%。
拓宽顺利融资渠说念。把发展顺利融资放在愈加剧要的位置，深入鼓吹多档次成本市集体系建设。大肆推动限制企业开展表率化公司制改制，解救允洽条目的企业到沪深往复所、寰宇股转系统及境外成本市集上市挂牌。荧惑农村产权、海洋产权、能源环境、文化产权等往复场合建设，拓宽掩盖范围和往复品种。积极推动市集化、法治化债转股，荧惑和诱导企业利用可转债、双创债等债务融资器用创新产物，解救企业赴境外刊行东说念主民币和外币债券。探索互联网私募股权融资平台建设旅途。推动晋升国有资产、基础设施、金融资产、企业资产等证券化率水平，将实体经济优势转动为成本竞争优势。
作念优金融扶持产业。剖析信贷融资重要渠说念作用，保持信贷增速与经济增长合理匹配。推动银行业加速转变发展方式，招引一批表里资银行机构区域总部及业务总部，荧惑农商行、城商行、民营银行发展脾气信贷业务。积极开拓农业保障、信用保证保障、交易健康养老保障等险种，鼓吹学问产权保障等险种试点。推动保障投资从债权投资为主，向股权投资、股债联结等方式拓展。
推动金融业务创新。加速完善金融市集、金融组织、金融产物和服务模式，更好满足实体经济和东说念主民大众千般化的金融需求。荧惑利用互联网、大数据、东说念主工智能等，进行金融业务经由改造和产物创新。积极发展待业金融、解释金融、文化金融、旅游金融、农村金融等新式金融服务。表率发展互联网金融、区块链、东说念主工智能等领域的新式金融业态。解救小额贷款公司、典当、融资租出、交易保理等金融组织创新、可持续发展。统筹发展介于现货与期货之间的大量商品往复业务，打造具有寰宇影响力的往复场合。解救济南鼓吹新旧动能改造金融创新发展试点，开展金融服求实体经济鼎新创新。解救烟台开展基金管束服务专项鼎新创新，青岛建设资产管束金融抽象鼎新试验区。解救枣庄、临沂等市开展普惠金融鼎新创新，探索完善区域普惠金融服务体系。解救潍坊建设文化艺术金融抽象试验区、德州举办京津冀鲁成本工夫往复大会。
提神化解金融风险。筑牢市集准入、早期干豫和处置退出防地，积极稳妥鼓吹去杠杆，探索建随即方性金融风险处置基金，完善地方风险解救体系。坚决打击非法集资、金融讹诈等金融犯法造孽步履，加大对失信惩责和坏心逃废金融债权打击力度。完善金融监管机构与地方政府沟通调解机制，健全事中过后监管轨制，晋升跨行业、跨市集交叉性金融业务监管才智。
第七章 汇聚动能改造新能源
相持把深化鼎新、推动创新、扩掀通达看成新旧动能改造的根柢能源，加强轨制瞎想、系统策动和协同推动，持续引发全社会活力和创造力，不停增强经济发展的内生能源。
第一节 鼎新引发动能改造
尊重市集作用和企业主体地位，以完善产权轨制和要素市集化配置为重点，达成产权有用激励、要素解放流动、价钱反应生动、竞争公正有序、企业倚势凌人。
深化国企国资鼎新。剖析国有企业在动能改造中的引颈带动作用，鼓吹国有经济布局优化、结构疗养、策略性重组，提高国有成本配置效率，培育具有全球竞争力的世界一流企业。积极发展国有成本、集体成本、非公有成本等交叉持股、相互交融的搀杂通盘制经济，探索分类分层鼓吹搀杂通盘制鼎新旅途。开展地方国有企业职工持股试点，优先解救科研东说念主员、经营管束东说念主员和业务主干等持股，建立健全股权流转和退出机制。鼎新国有成本授权经营体制，建立监管权力清单和株连清单，改选组开国有成本投资公司、运营公司。加速建设有用制衡的公司法东说念主治理结构和生动高效的市集化经营机制，表率董事会建设，扩充管事司理东说念主轨制。加强国有资产保值升值、防护流失监管，改进里面经由管控刚性敛迹，健全重要决策株连根究机制。
解救民营经济发展。剖析民营经济在新旧动能改造中的重要扶持作用，全面实施市集准入负面清单轨制，营造公正竞争、联合通达的市集环境。加大对行业领军企业和高成长性企业激励力度，解救民营成本通过资产收购、产权受让、参股控股、合伙合作等方式，参与搀杂通盘制鼎新，除国度司法必须保持国有成本控股的企业外，可允许民营成本控股。加速完善当代企业轨制，实施民营企业表率化公司制改制三年行动计算，达成企业产权多元化、治理表率化、管束科学化。建立和落实重要事项论证和决策机制、里面制衡和风险按捺机制，强化策略管束、基础管束、成本管束、财务管束和风险管控。落实企业改制、兼并重组、产业升级等税收优惠和奖励政策，加速鼓吹中小企业服务体系和信用担保体系建设，全面鼓吹小微企业“双升”策略。陆续清理表率涉企收费步履，缩小企业坐蓐经营轨制性成本。
提高要素配置效率。更多依靠市集化技巧促进学问、工夫、信息、数据等新坐蓐要素合理流动、有用汇聚，充分剖析其放大社会坐蓐力的乘数效应。推动数据资源通达分享，完善政府信息公开和企业信息裸露轨制。健全资源性产物、把持行业等领域要素价钱酿成机制，进一步取销千般体式的当然把持和行政把持，加速落实水、石油、自然气、电力、交通、电信等领域价钱鼎新措施，实行网运分开和大众资源市集化配置，确切反馈市集供需关系、资源稀缺程度和环境损伤成本。构建司法联合、公开透明、服务高效、监督表率的大众资源往复平台体系。
创新投融资体制。加速建立企业投资市集主导、融资渠说念丰富通达，政府管束简明表率、职能转变求实到位，宏不雅调控稳健高效、法制体系保障健全的新式投融资体制。最大限定放宽投资准入，通过计算布局、工夫表率诱导市集投资步履，开展企业投资神色承诺制试点。创新政府投资方式，剖析基础设施建设基金、政府出资产业投资基金等诱导作用，健全PPP模式轨制，扩充代理轨制，建立合理投资呈报和千般化退出机制。严格按捺政府性债务风险，严禁非法担保，严禁通过千般方式变相举债，建随即方债务风险终生问责、倒查株连轨制。加速地方政府融资平台市集化转型，鼓吹国有成本运营集团注入优质资产、引入策略投资者、存量资产证券化，链接运营政府投资设立、整合的股权投资基金。解救民间成本管束公司开展债券投资、受托资产管束、私募基金管束、不良资产收购处置和资产证券化等创新试点业务，解救由民营企业发起设立民间成本投融资控股公司。
第二节 创新引颈动能改造
相持创新是引颈发展的第一能源，以创新式省份建设为统帅，深入实施创新驱动发展策略，加速酿成以创新为主要引颈和扶持的经济体系和发展模式。
提高技术创新应用才智。把合手世界科技发展趋势，超前策动布局，强化前瞻性基础筹议、引颈性原创筹议和应用基础筹议。鼓吹重要创新平台建设，积极承担国度重要科技神色和工程，在东说念主工智能、无东说念主工夫、生命科学、量子工夫、纳米科技、空天海洋、轨说念交通、老成检测认证等领域获得重要突破。争取国度重要科技基础设施和大科学安装在山东布局，建设国际最先的超算中心、青岛海洋科学与工夫国度实验室(试点)、大洋钻探船等。筹建好中国科学院海洋大科学筹议中心。加强工夫开发与集成、装备研制与大限制应用，以工夫的群体性突破带动新兴产业集群发展。布局建设一批省级及以上创新中心、实验室和筹议中心。鼓吹重要创新平台、大型科研仪器开荒和专利基础信息等资源向社会通达分享。
剖析企业创新主体作用。构建以企业为主体、市集为导向、“政产学研金服用”相联结的工夫创新体系，诱导创新要素向企业汇聚，使企业成为创新决策、研发插足、科研攻关、结尾转动的主体。荧惑企业牵头建设产业(工夫)创新定约，联合实施产业关键共性工夫攻关。实施工业强基行动，加速重点突破和示范应用。实施企业创新百强、高新工夫企业培育工程，鼓吹新一轮高水平企业工夫改造三年行动计算、科技型中小微企业创新竞技行动计算。着力打造一批引颈全球行业工夫发展、领有高端品牌产物的国际领军企业，壮大一批中枢工夫才智隆起、集成创新才智较强的主干企业，培育一批市集后劲大、跳动式发展的“独角兽”“瞪羚”企业。实施企业创新创业协同业动，解救大型企业通达供应链资源和市集渠说念，促进大中小微企业融通发展。
完善科技结尾转动机制。健全工夫迁移体系，建设区域性、行业性工夫市集，发展线上线下联结的科技结尾往复，打造纠合国表里工夫、成本、东说念主才等创新资源的工夫创新辘集。深化科技结尾权益管束鼎新，完善科技结尾激励评价轨制，荧惑管事单元东说念主员在任创办科技型企业。强化学问产权创造、保护和运用，开展学问产权抽象管束鼎新试点和重点产业专利导航试点，完善学问产权质押融资市集化风险赔偿机制。在潍坊开展学问产权区域布局试点，鼓吹青岛学问产权运营服务体系和国度学问产权服务业汇聚区建设，建设济青烟国度科技结尾迁移转动示范区。
优化创新创业发展环境。加速建设山东半岛国度自主创新示范区和国度创新式城市，打造全省创新驱动发展的中枢引擎。解救东营、日照、聊城、滨州、菏泽等市允洽条目的园区创开国度级高新区，解救青岛蓝谷建设国度海洋经济发展示范区，解救威海创开国度区域创新中心。建设一批国度级、省级双创示范基地、小微企业创业创新示范基地、中小企业大众服务示范平台、创业孵化示范基地和农村创新创业示范基地。加强网上创新工场、假造创新社区、院士创业园等建设。强化科技与金融联结，积极争取投贷联动试点，培育科技金融中介服务体系。大肆发展天神投资、风险投资、创业投资、私募基金和并购基金。
加速鼓吹击民交融。落实军民交融深度发展国度策略，积极创建军民交融深度发展示范省。创新组织管束体系、使命运行体系和政策轨制体系，推动军民产业、科技、东说念主才、基础设施和队列保障社会化等方面交融发展，酿周详要素、多领域、高效益的交融发展格式。以鼓吹青岛军民交融创新示范区建设为引颈，大肆晋升烟台、威海、临沂3个示范市以及环翠区、长岛县等6个示范区建设水平。实施军民交融协同创新专项行动计算，强化军地、军民联合攻关，实施一批军民交融重要神色，打造一批军民交融产业园区(基地)。
第三节 通达助力动能改造
实施新一轮全场合、高水平对外通达，加速完善法治化、国际化、便利化的通达环境，重塑通达型经济新优势，酿周详面通达新格式。
深度融入“一带一都”建设。解救各市剖析脾气优势，与沿线国度和地区城市，在港口建设、海洋经济、能源资源、商贸物流、金融服务、东说念主文交流、生态环保等领域加强合作。依托新亚欧大陆桥、中蒙俄等国际经济合作走廊布局建设境外经贸合作园区和重点神色，带动优势产能、优质装备和先进适用工夫输出。加强与境外高新工夫和先进制造业企业合作，解救在境外设立研发中心。稳妥参与境外油气、矿产等能源资源勘探和开发，提高配置全球资源的才智。设立全省“一带一都”投资基金。剖析济南中欧班列的龙头带动作用，优化晋升中欧、中亚班列运输着力。
构建通达型经济新体制。充分鉴戒解放贸易试验区鼎新试点教诲，在济南、青岛、烟台市，依托国度级新区、国度级经济工夫开发区、国度级高新工夫开发区、海关极端监管区，以及济南新旧动能改造先行区，加速体制机制创新。解救青岛积极创造条目，探索建设解放贸易港。解救济南开展构建通达型经济新体制抽象试点。推动济宁、日照、淄博、青岛空港、即墨等抽象保税区尽早获批，解救其他允洽条目的市申建海关极端监管区域，鼓吹现存海关极端监管区域延长服务功能。鼓吹威海中韩自贸区地方经济合作示范区、中韩(烟台)产业园建设。全面实行准入前国民待遇加负面清单管束轨制，加强外商投资企业事中过后监管，探索“无感知”和“低感知”监管方式。扩充“服务大使”轨制，加强重点外资企业点对点纵贯包办服务。扩大服务业对外通达，证实国度部署，有序放开育幼养老、建筑瞎想、司帐审计、商贸物流、电子商务等服务业领域准入结果。开展跨境电子商务东说念主民币结算、跨境资产转让政策创新和融资租出试点。
加速转变外贸发展方式。以工夫、表率、品牌、服务为中枢，推动货色贸易和服务贸易调解发展，达成优质优价、优进优出。荧惑高新工夫、高端装备、品牌产物出口，建设外贸转型升级示范基地、贸易平台、国际营销辘集。大肆发展服务外包，扩大金融、文化、旅游、建筑、软件、研发瞎想、中医等服务出口。培育外贸新业态、新模式，完善监管轨制、服务体系和政策框架，解救跨境电子商务、市集采购贸易、外贸抽象服务、国际中转集拼、保税展示往复等健康发展。加速建设电子港口，推广国际贸易单一窗口、一站式功课、一体化通关。解救济南创开国度级跨境电商试点城市、烟台创开国度服务外包示范城市，临沂创开国度表里贸交融发展试验区，威海创开国度级进口贸易促进创新示范区和寰宇重要消费品集散区。实施愈加积极的进口政策，扩大先进工夫开荒、关键零部件和优质消费品等进口，促进收支口均衡发展。解救青岛汽车整车进口港口开展汽车平行进面试点。
创新区域通达合作模式。加速融入京津冀协同发展国度策略，主动链接北京非都门功能疏解及京津产业迁移，积极服务雄安新区建设，解救黄河三角洲地区发展“飞地经济”。加强环渤海地区合作，密切与长三角、珠三角、东北等地区经济接洽，构建地区间相助发展机制。
第八章 拓展动能改造新空间
牢固确立全省一盘棋想想，坚决幸免道不相谋、同质竞争和低端重复建设，因地制宜、因业布局、因时施策，系统策动鼓吹区域、城乡、陆海和减排节能统筹发展。
第一节 统筹区域调解发展
深入实施区域调解发展策略，增强区域发展的协同性和举座性，打造区域统筹调解、东说念主与当然和谐发展新格式。
落实主体功能区策略。剖析主体功能区看成国土空间开发保护基础性轨制作用，健全基于不同主体功能定位的配套政策体系和绩效窥察评价体系，推动主体功能区策略格式在市县层面精确落地，酿成各类主体功能区各异化协同发展长效机制。在严格保护好生态和农产物供给安全的前提下，集约高效有序开展各类开发建设步履。严格实行产业准入负面清单轨制，对重点水源地、湿地、国度丛林公园等退却开发区域，实行最严格的保护轨制。统筹各类空间性计算，探索鼓吹“多规合一”，照章开展策略环评和园区计算环评，提高空间治理才智和管控效率。
优化重要坐蓐力布局。实施重点产业汇聚工程，推动企业入区入园，打造几许产业功能区、产业基地和产业带。作念好省级神色统筹，策动鼓吹一批补都产业链条、晋升产业举座档次、带动区域经济发展的跨区域关键性大神色，探索各市间重要园区、神色的联动相助机制和利益分红机制。证实国度联合部署，评估疗养山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区发展计算。推动沂蒙立异老区举座发展，在寰宇打造率先脱贫、壮大优势产业和脾气经济的典范。
鼓吹区域一体化发展。冲破行政区画结果，提高要素资源配置效率，加速济莱一体化、济淄一体化、济泰一体化、青潍一体化、烟威一体化等区域相助发展。强化计算政策协同对接、基础设施互联互通、要素市集联合通达、生态环境联防联治、大众服务共建分享，达成共赢发展。创新区域合作的组织保障、计算联络、资金摊派、信息分享、政策调解等机制。解救济南、青岛、烟台等市合理疗养行政区画，鼓吹撤县设市、设区。
第二节 统筹城乡一体发展
加速构建新式城乡关系，促进城乡在计算布局、要素配置、产业发展、大众服务、生态保护等方面相互交融，达成城乡调解发展。
鼓吹以东说念主为中枢的新式城镇化。提峻岭东半岛城市群通达发展和一体化发展水平，合理按捺特大城市东说念主口限制和发展范围，增康健城市放射带动功能，积极培育新生中小城市，完善中小城市产业单干体系和大众服务体系。加速鼓吹农业迁移东说念主口市民化，深化户籍等轨制鼎新，全面实施财政迁移支付、省级投资基金安排、城镇建设用地增多限制同农业迁移东说念主口市民化挂钩的“三挂钩”政策，稳步达成城镇基本大众服务常住东说念主口全掩盖。解救武城开展产城交融试点，探索连忙城镇化旅途模式。以基础设施智能化、大众服务便利化、社会治理精致化为重点，鼓吹新式奢睿城市建设，解救城市老城区有机更新。开展建筑业鼎新发展抽象试点，积极鼓吹海绵城市和抽象管廊建设。
大肆发展脾气县域经济。开展新一轮县域经济晋升行动，推动县域融入毗邻区域中心城市主导的产业单干体系，诱导县域脾气主导产业绿色化、品牌化、高端化、集群化发展，作念大作念强园区经济、民营经济、通达型经济。扩大县域经济社会管束权限，在迁移支付、地盘供应、资金筹措、东说念主才解救、神色建设等方面向县域重点歪斜。解救新泰、龙口、广饶、岚山区、淄川、威海南海新区、都河、滕州等有条目的省级经济开发区升格，解救罗庄区、日照空港等有条目的县区创建省级开发区，深入鼓吹开发区体制机制创新试点。
深入实施乡村振兴策略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风斯文、治理有用、生涯富饶的总要求，建立城乡交融发展体制机制和政策体系，加速鼓吹农业农村当代化。鼓吹农村水、电、路、气、暖、信息、环卫、排污等基础设施改造升级。探索城乡基础设施和大众服务一体化计算、建设、管束模式，健全城乡调解发展机制。相持坐蓐好意思、生涯好意思、生态好意思，积极创建秀雅乡村，诱导农村新式社区和新农村有序建设。开展屯子环境抽象整治，加速鼓吹茅厕立异和城乡环卫一体化，加强生息毁灭物处理与资源化利用。深入开展乡风斯文行动，把优秀传统文化融入乡村坐蓐生涯，酿成良性乡村文化生态。相持自治为基、法治为本、德治为先，剖析好大众组织作用，构建党组织带领的当代乡村治理体系。持续促进农民增收，保护农民利益，确保农村住户收入增幅快于经济增幅和城镇住户收入增幅。
第三节 统筹陆海联动发展
相持陆海资源互补、陆海发展并举、陆海安全并重，抽象筹议陆海承载才智，协同鼓吹陆海开发、建设和保护，达成陆海全面调解可持续发展。
创新陆海统筹管束模式。全面开展陆海产业计算联络，腾达发展湾区经济。以临港临海产业为重点，加速沿海地区产业结构升级措施。建立跨领域、跨行业、跨地区的海洋信息联动机制，建设全省海洋大数据中心，创建寰宇“奢睿海洋”建设示范区。在真贵海洋生态空间安全的基础上，统筹滨海地盘、围填海造地、海岛开发，缓解沿海地区地盘资源瓶颈敛迹。统筹海陆水资源利用，实施“胶东海上调水”工程，沿海重化工业园区要优先利用淡化海水，沿海城市要徐徐推庞大生涯海水利用，以海补淡，大要稀缺的内陆淡水资源。
加强岸线资源保护利用。强化河湖海域空间生态管控，保护当然岸线，鼓吹东说念主工岸线生态化。实施流域环境和近岸海域抽象治理，严格河活水质窥察。保护山东半岛黄金海岸资源，建设国度岸线资源保护利用试验区。深入鼓吹海洋生态斯文建设，实施浅海海底丛林营造、蓝色海湾治理、重要河口生态环境建立、黄金岸线规复和潮间带湿地绿化好意思化五大工程，在沿海7市开展河海共治、海岛生态、占用优质岸线退出、海洋保护区表率化管束等试点，解救威海鼓吹重点海湾保护治理“湾长制”试点创新。解救长岛创开国度海洋公园和国度海洋生态斯文示范区。
第四节 统筹减排节能绿色发展
牢固确立和践行绿水青山即是金山银山的理念，加速生态斯文体制鼎新，深入开展环境保护和生态建立，促进东说念主与当然和谐共生。
加强减排降耗治污。严守环境质地底线，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。在踏实预期的基础上，实行徐徐加严的大气耻辱物抽象排放表率，有序鼓吹气(电)代煤改造，加强限制以下企业和城乡燃煤用户耻辱治理，争取济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽等市享受京津冀大气耻辱防治协同治理政策，达成煤炭消费绿色化、清洁化。实施全链条水耻辱防治，加大泥土耻辱管控建立力度，加强固体毁灭物和垃圾处置。荧惑发展绿色钢结构装配式建筑。开展环境耻辱株连保障试点。实施“工业绿能源”计算，推动传统能源清洁高效利用和绿色能源深度开发利用。创建一批绿色工场，鼓吹能源精致化管束。
发展低碳生态经济。加速建立绿色坐蓐和消费的政策导向，荧惑发展轮回经济，鼓吹坐蓐工艺绿色化升级和产业园区轮回化改造。推动淄博寰宇老工业城市和资源型城市转型升级示范区建设，加速枣庄、东营、济宁、泰安、临沂、莱芜等老工业基地和资源型城市转型发展，解救新泰资源衰败城市转型振兴、再生资源回收利用等示范工程建设，探索采煤塌陷地治理市集化运作新模式。解救济南市探索建设用能权、碳排放权、排污权联合的往复平台。深入开展国度低碳城市试点建设。积极争取利用世界银行等国际组织贷款，设立绿色发展基金。解救创建绿色金融鼎新创新试验区。
强化生态轨制建设。严守生态保护红线，晋升生态系统质地和踏实性。设立国有当然资源资产管束和当然生态监管机构，完善生态环境管束轨制。建立市集化、多元化生态赔偿机制，开展流域生态保护赔偿试点。推动实施泰山“山水林田湖草”生态保护建立工程国度试点，解救日确切施“山水林田湖草”治理工程，实施南水北调东线工程环湖沿河大生态带建设工程。雅致落实“河长制”“湖长制”，统筹鼓吹水资源保护、水域岸线管束、水耻辱防治、水环境治理和水生态建立。实施鲁中、鲁南地区地下水超采区治理工程，开展国度坡耕地水土流失抽象治理试点。解救济南、青岛、淄博、临沂等市建设国度生态斯文先行示范区，解救沂源等13个国度重点生态功能区建设，解救济南开展国度境象安妥型城市试点建设。解救聊城建设国度节能减排财政政策抽象示范城市、国度轮回经济示范城市。与沿黄各省密切相助，积极鼓吹沿黄生态经济带建设。
第九章 夯实动能改造新扶持
安妥新时间新趋势新要求，全面晋升政府服务着力，深入实施东说念主才优先发展策略，超前布局重要基础设施建设，为新旧动能加速改造提供坚实保障。
第一节 建设一流服务政府
持续深化放管服鼎新，建设包容创新、审慎监管、运行高效、法治表率的服务型政府，构建亲清的新式政商关系，营造宽松浅易的市集准入环境、公正有序的市集竞争环境、安全省心的市集消费环境，鼓吹治理体系和治理才智当代化。
加大简政放权力度。统筹筹议各类机组成立，科学配置党政部门及内设机构权责，鼓吹大部门制鼎新。开展新兴经济领域管束权责要点下移试点，将部分故意于促进动能改造的省级行政权力事项照章下放或交付设区市实施。加大商事轨制鼎新力度，在试点基础上全面推开“证照分离”鼎新，实施“多证合一”，鼓吹企业登记全程电子化和电子营业派司。提高精确放权、协同放权水平，保障地方和下层对下放事项接得住、接得好。深化科技、解释、医疗、文化等管事单元鼎新，完善政府购买服务机制和法东说念主治理结构，创建寰宇是业单元东说念主事轨制鼎新试验区。
加强事中过后监管。安妥新工夫、新产业、新业态、新模式发展需求，缩小准初学槛，创新监管模式，完善快速服务响应机制，建立解救新兴市集主体创新创业、发展壮大的生态体系。明确监管内容、创新监管方式、建立联合高效的数据辘集、监测、分析和刺目体系。加强社会信用体系建设，把查询使用信用记载镶嵌行政管束和大众服务各领域、各格式，完善跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩责机制。深入实施“双有时、一公开”监管。
改进优化政务服务。表率行政表率、步履、时限和自主裁量权，提高政务公滚水平，增强政府公信力和实行力，营造踏实、公正、透明、可预期的营商环境。推广“互联网+政务服务”，达成“一窗受理”“一网办理”、联审联办、全链条办理。鼓吹信息分享和数据通达。建周详省联合的“12345”政务服务热线。提高中介服务表率，清理和表率政务服务触及的各类认证、评估、检测等中介服务神色。
健全法治保障体系。全面清理制约新产业、新业态、新模式发展的法例章程和表淘气文献，加速出台大流派据和电子政务、社会信用、科技结尾转动、学问产权保护、能源大要、当代服务业等领域的法例章程。按期对市集准入负面清单事项进行正当性审查，加速法例轨制安妥性校正。加强新设行政许可审查论证，开展重要决策正当性审查和表淘气文献备案审查。建设行政处罚、行政强制权力辘集运行系统，达成省市县互联互通。
完善市集竞争和消费环境。相持权益对等、机会对等、司法对等，加速健全市集监管机制，着力冲破地差异割、行业把持和市集壁垒，严厉打击舛误宣传、制假售假等不正大竞争步履，确保各类市集主体照章对等使用坐蓐要素、公正参与市集竞争、同等受到法律保护。相持源泉治理、照章治理、创新治理、抽象治理，加强食物、药品、农产物等重要产物监督管束，健全产物性量追忆体系，举座晋升消费者维权才智，持续引发市集活力和消费后劲。
第二节 建设一流东说念主才队列
牢固确立东说念主才第一资源理念，实行愈加积极通达有用的东说念主才政策，推动东说念主才结构策略性疗养，打造东说念主力资源强省，达成数目型东说念主口红利向质地型东说念主才红利转变。
完善东说念主才培养机制。积极鼓吹世界一流大学和一流学科建设，争取国度解救建设中国康复大学、中国能源大学，加速都鲁工业大学、都鲁医科大学建设。实施新工科优先发展计算，增设面向新经济、新产业的学科专科，建设新式高端智库，训导一多数策略科技东说念主才、科技领军东说念主才、后生科技东说念主才和高水平创新团队。荧惑本科高校、管事院校(含技工院校)和培训机构开展工夫技能培训、创业创新培训，建设管事解释创新发展试验区，筹建山东创业大学。传承发达劳模精神、工匠精神，打造学问型、技能型、创新式管事者雄兵。大肆倡导企业家精神，照章保护企业家的创新收益和财产权，培养训导具有策略想维、国际视线和敢于创新的企业家和经营管束东说念主才队列。
创新东说念主才引进模式。建立允洽国际司法和成例的引才机制和服务模式，筹议制定加速鼓吹东说念主才国际化的意见。加大柔性引才力度，解救外籍高等次东说念主才和急需紧缺东说念主才来鲁使命、创新创业，提供高效浅易的东说念主才签证、使命许可审批服务。解救国表里高校、科研机构在山东设立新式研发机构和中试基地，打造一批省博士后创新实践基地、大众服务基地和留学东说念主员创业园，引进培育“两院”院士、“千东说念主计算”“万东说念主计算”“泰山学者”“泰山产业领军东说念主才”等高等次东说念主才。鼓吹落实离岸创新东说念主才使用办法，加强与科研院所、高等院校和企业的对社交流合作，设立国外研发机构。发展专科性、行业性东说念主才市集，放宽东说念主力资源服务业准入结果。完善社会保障关系迁移络续办法，通达东说念主才在机关、管事单元、企业、社会组织之间的流动渠说念。
强化东说念主才激励政策。构建各类东说念主才脱颖而出、梯队发展、解放流动的轨制环境。对高端紧缺东说念主才，实施科技结尾转让、科研结尾奖励政策，在部分新兴经济领域探索实施极端管束股权轨制。完善科技东说念主才创新荣誉轨制，建设一批“科技领军东说念主才创新使命室”，设立“首席中后生科学家”岗亭。落实高校和科研院所自主权，鼎新高校绩效工资审批管束轨制。完善财政性科研神色和资金管束轨制，加大对实施法东说念主治理结构科研院所的创新解救力度。
第三节 建设一流基础设施
相持基础性、先导性、策略性见地，提高智能化、辘集化、当代化水平，加速建设工夫先进、功能完善、浅易高效、安全坚固的抽象基础设施扶持体系。
交通基础设施。积极融入国度抽象交通网，通达省表里运输辘集，打造交通强国策略山东示范区。铁路。加速鲁南高铁、济莱临高铁建设，打造“三环四横六纵”的快速铁路辘集，建设大莱龙扩能改造、聊泰、淄东等铁路神色，完善“四纵四横”货运铁路网。公路。实救济青、京沪(山东段)、沈海(山东段)等大运量路段改扩建工程，鼓吹平时国省说念低表率路段改造，按照一条抽象运输通说念至少配置一条免费快速干线公路的原则，开展全省干线快速路网工程计算建设，大肆鼓吹“四好农村路”建设。轨说念交通。鼓吹济南、青岛地铁和轻轨建设，计算建设淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂、威海等市轨说念交通。机场。加强民用运输机场和通用机场建设，完善机场布局，提高机场资源配置效率，构建当代民用航空体系。港口。以成本为纽带、以市集为导向，整合港口资源，带动航运协同合作及一体化运营，打造当代化港口群。按表率成立省港口发展管束委员会，看成省政府议事调解机构，对港口群进行联整个算，达成港口间合理单干和良性互动。解救各市通过多种方式参与港口运营，买通出海通说念。加速港口公用基础设施及大型化、专科化船埠建设，鼓吹港口里面优化整合，打造新一代国际奢睿港口。实施通江达海内河水运工程，加强内河航说念建设，初步酿成以京杭运河主航说念为骨架，其他支流航说念为补充的“一干多支”航运辘集和济宁港、枣庄港、泰安港等内河港口群。解救济南优化跨黄河桥隧布局。交通与物流交融发展。发展奢睿物流，荧惑有实力的运输企业向多式联运、抽象物流服务商转变，鼓吹国际货运班列运行，买通省表里物流大通说念，建设抽象性物流基地和节点重要城市。开展国际中转集拼业务和大量商品国际中转创新试点，解救有条目的市建设国度物流表率化城市试点和当代物流创新发展城市试点，剖析青岛胶州湾国际物流园等国度示范物流园区的引颈带动作用，提高物流信息化、表率化和集约化水平。
能源基础设施。实施能源保障、能源辘集和能源优化工程，构建清洁低碳、安全高效、供应优化的当代能源体系。能源保障。相持内压外拓，在作念好煤炭去产能的基础上，有序鼓吹鲁西煤炭基地保护性开发。踏实开发油气资源，有序鼓吹近海油气田和页岩油开发，加速国度主干油气管网和沿海LNG经受站计算建设，充分利用省外、境外油气资源。实施煤电晋升改造，通过“上大压小”限定发展大型高效、节能环保煤电机组，加速现役机组超低排放和节能环保升级改造。加速新能源和可再生能源发电发展，实施光伏发电示范工程，统筹陆上和海优势电开发，合理布局生物资和垃圾发电神色。能源储输辘集。统筹省外能源引进和省内产需联络，构筑煤炭主要运输辘集。对接西气东输、中俄东线等国度主干输气工程，加强国度原油策略储备基地建设。持续提高电网调峰才智，保障安全踏实运行。能源优化。严格实行能耗强度和总量“双控”轨制，努力压减省内煤炭消费总量，徐徐缩小煤炭消费比重。实施“气化山东”工程，积极鼓吹自然气在工业、交通、发电、供暖等领域高效利用。大幅提高新能源和可再生能源利用限制，推动绿色电力、绿色热力、绿色燃料坐蓐与应用。
水利基础设施。隆起水资源的刚性敛迹，以节水、给水重要工程建设为重点，构筑水安全保障体系。论证计算峡山水利胶东调水水源等工程，建设一批河说念拦蓄工程和抗旱救急水源工程。实施金堤河等河说念重点河段治理，鼓吹病险水库水闸除险加固，雷同治理河湖水系，加强沿海7市海堤工程建设，鼓吹黄河口治理，实施地下水超采区抽象治理工程。加康健中型灌区续建配套节水改造，加速袖珍农田水利神色县建设。
信息基础设施。构建完善高速、转移、安全、泛在的新一代信息基础设施，统筹计算政务数据资源和社会数据资源，完善基础信息资源和重要领域信息资源建设，酿成万物互联、东说念主机交互、宇宙一体的辘集空间。落实“宽带中国”和“宽带乡村”策略，鼓吹固定宽带辘集升级，鼓吹超高速、大容量光传输工夫应用，升级主干传输网，大幅提高城域网和主干网出口带宽，城市家庭宽敞具备每秒1000兆以上接入服务才智，农村家庭宽敞具备100兆接入服务才智。推动海底光缆系统通达，解救青岛建设国际通讯业务出进口局，建设济南至互联网国际出进口局的互联网国际通讯专用通说念。加速基于互联网合同IPv4/IPv6工夫过渡的主干网和接上钩改造。构建新一代转移通讯辘集，加速推动4G辘集建设，鼓吹5G联合研发、试验和商用试点。加速播送、电视、互联网三网交融进程。解救大众场合提供免费无线宽带服务。
第十章 构筑动能改造政策体系
以抽象试验区建设为重要机会，加大鼎新创新力度，进一步完善政策体系，鸠合开释财税、金融、地盘等轨制红利，为动能改造提供细密的政策环境。
第一节 健全财税政策
征服财税鼎新见地，强化税收诱导、财政激励功能，解救企业加速工夫创新和转型升级。
完善税收激励机制。按照国度部署，取舍部分策略性新兴产业和新旧动能改造重点行业(神色)先行先试临时性的期末留抵退税政策。联结国度服务贸易创新发展试点，筹议探索服务贸易发展的税收政策安排。建立健全“飞地”神色升值税、企业所得税分享轨制，诱导坐蓐力跨区域布局。落实高新工夫企业所得税优惠、研发用度加计扣除等激励企业创新的普惠性政策。科技型中小企业实践发生的职工解释经费开销不杰出工资酬金总和8%的部分准予税前扣除。科技东说念主员转让科技发明、专利工夫等，在计较个东说念主所得税时不可准确计较财产原值的，由税务机关照章顽强财产原值。高新工夫企业转动科技结尾给予个东说念主的股权奖励，可在5年内分期交纳，允洽条目的也可取舍递延交纳个东说念主所得税。
加大财政奖励扶持。完善省对市县主体税收增长激励政策，实施重点区域财政收入质地改善晋升工程，今后三年对税收比重提高幅度杰出全省平均水平且财政收入逐年增长的市，按其上缴省级税收增量部分的一定比例给予奖励。经国度认定的高新工夫企业的升值税(地方部分)、企业所得税(地方部分)两税增收上交省夙昔增量部分，省政府按一定比例返还奖励。争取国度解救探索发展神色收益与融资自求均衡的地方政府专项债券。在地方政府债务风险可控的前提下，积极争取中央限定核增地方政府债券额度。完善财政、金融、保障等解救首台(套)重要工夫装备、首版次软件研发和首批次新材料研发、检测评定、示范应用体系和政策，落实国度对于促进创新产物研发应用的政府采购政策。设立新旧动能改造基金，加大对重点产业、关键领域解救和诱导力度。
第二节 创新金融政策
创新企业融资方式和金融服务模式，诱导金融资源配置向经济社会发展重点和薄弱领域歪斜，推动金融服务普惠化、绿色化发展。
增强创新创业金融解救。剖析政府股权投资诱导基金的诱导作用，健全从实验筹议、中试到坐蓐全过程的科技创新融资模式。发展各类风险投资，完善退出机制，在股权质押、产权流转、风险防控等方面先行先试。整合省内各类股权投资基金，建立与国度新兴产业创投诱导基金、科技结尾转动基金等的合作机制，促进省内创新式小微企业加速发展。建立以互联网为基础，鸠合联合的不动产权益抵质押登记平台。推动发展小微金融，荧惑银行机构设立小微企业专营机构和专科支行，解救小微企业到区域股权往复市集挂牌，改善对启动创业者的金融服务。在确保照章依规、风险可控的前提下，积极运用互联网、物联网、东说念主工智能、大数据、区块链等当代金融科技技巧，努力提高金融服务效率和水平。充分利用山东省企业融资服务辘集系统实时、直达的优势，加大对全省新旧动能改造重要工程推介力度，达成“线上推介”与“线下对接”有机联结。解救中小微企业刊行企业债、公司债等债券融资器用，提高顺利融资比重。
推动绿色金融加速发展。解救银行设立绿色金融管事部或脾气分支机构，荧惑允洽条目的金融机构探索开展绿色债券、绿色基金和绿色信贷资产证券化等新式金融业务。将企业环境信息纳入信用信息基础数据库，为金融机构贷款和投资决策提供依据。荧惑在东说念主民银行备案的第三方评级机构，开发针对环境友好型企业的专属信用评级产物，并将评级结尾在金融机构中推广应用。剖析能源环境等往复市集平台作用，发展排污权、用能权、水权等环境类往复以及关系融资器用。通过专科化担保和增信机制，对在环境信用评价中达到细密和诚信等级的非“两高一剩”工业企业，徐徐诱导扩大排污权抵质押贷款投放。探索建立环境耻辱强制株连保障轨制。
第三节 完善地盘政策
相持长久联结、生态优先、集约利用的原则，精确切施解救动能改造的地盘政策，加强地盘资源使用保障，提高国土资源利用效率。
盘活存量建设用地。荧惑有条目的城市开展工矿毁灭地复垦和再利用。对城区老工业区抽象改造神色，利用原有工业用地发展符整个算的服务业，触及原划拨或原工业出让地盘使用权转让或改变用途，允洽合同出让条目的不错选择合同出让方式办理用地手续。解救在工业园区内探索进行工业地产试点，在不改变功能和地盘用途的前提下，允许对表率厂房、国有建设用地使用权分割转让。符整个算的关系产业不错搀杂用地，允许归拢地块或归拢建筑兼容多种功能。解救国有划拨地盘上如故登记的存量房地产照章转让。荧惑存量建设用地使用权东说念主按照城乡计算细目的建设用地条目自行开发或联合开发。除计算为交易、商品住宅等经营性用地外，地盘近况用途与城乡计算不一致的，经市县政府批准，不错选择合同方式按计算用途办理出让手续;原地盘出让合同商定或者划拨决定书司法的改变用途赐与回收的地盘，经市县政府批准，不错由地盘使用权东说念主按照计算实施开发。
保障新增地盘供给。对抽象试验区在年度建设用地目的、农用地转用、城乡建设用地增减挂钩目的安排上给予歪斜。对新旧动能改造重要神色实行用地计算单列，允许耕地占补均衡目的在省内调剂使用。谋利性解释科研、医疗卫生、社会福利、文化体育及城市基础设施等社会管事神色用地，允洽合同出让条目的不错选择合同方式出让，出让底价按照拟出让地块所在区域同类用地基准地价的70%细目。照章交付济南、青岛、烟台市东说念主民政府期骗部分市(县、区)的农用地转用和地盘征收审批权。对济南新旧动能改造先行区在用地目的等方面赐与解救，按照“禁闭运行、风险可控”原则先行先试关系政策。抽象试验区内地方政府不错证实土产货实践，筹议出台鼓吹低效用地再开发、解救新兴产业发展和新动能培育的用地保障政策。
第十一章 以工程的办法鼓吹动能改造
加强统筹调解，强化株连担当，创新使命机制，明确新旧动能改造重要工程时候表、阶梯图、株连状，确保计算实施有抓手、有载体、有收效，顺利达成各神色标任务。
第一节 强化组织带领
加强党的带领。深入贯彻落实党的十九大精神，增强政事意志、大局意志、核情意志、看都意志，坚决真贵党中央巨擘和鸠合联合带领，自愿在想想上政事上行动上同以习近平同道为中枢的党中央保持高度一致。完善党委筹议经济社会发展策略、制定重要政策、鼓吹任务落实的使命机制，确保党恒久统治全局、调解各方。充分剖析下层党组织和党员在实施新旧动能改造重要工程中的斗殴堡垒作用和先锋模范作用。剖析联合阵线作用，等闲调度各类社会主体积极性、主动性、创造性。
健全鼓吹机制。省新旧动能改造重要工程策略计算带领小组疗养为省新旧动能改造重要工程建设带领小组，统筹鼓吹全省新旧动能改造重要工程建设。各市、各部门建立相应的使命机制，为新旧动能改造提供组织保障。依据抽象试验区建设总体决策和实施计算，各市要编制本区域新旧动能改造计算，关联部门要编制十强产业动能改造专项计算，加紧制定鼓吹决策落实和计算实施的政策措施。
第二节 强化神色鼓吹
科学筹划论证神色。按照全省新旧动能改造见地见地和重点任务，联结重要坐蓐力布局，建立全省“四新”“四化”重要神色库，策动一批带动作用大、工夫含量高、市集效益好的重要神色。慎重剖析市县、部门、科研院所、企业、大众、东说念主才、第三方机构作用，完善神色筛选论证表率。建立重要神色动态疗养机制，实施神色退出和增补轨制，对于新冷漠的重要神色，经雅致组织论证后，允洽要求的实时纳入神色库管束。
完善神色管束服务。加大前期使命解救力度，由同级财政保障新旧动能改造重要神色筹议论证所需经费。对重要神色建立绿色通说念，实行首问负责制，全程追踪服务、上门服务，匡助完善前期手续，协助惩办贫穷问题，进一步提高服务着力。强化重要神色信息辘集、数据分析、进展监控、结尾评价机制，达成对入库神色管束、鼓吹、监管、服务的全过程掩盖，保障重要神色顺利实施。
加大神色招商力度。面向行业龙头、产业高端、企业总部、科研机构，实施招大引强，加大引资引智引技力度。荧惑各地市、省直各部门建立“表里资联动”招商机制和“一霸手”拜谒株连制，开展“千企招商大拜谒”。按期在西洋、日韩、香港、京沪等地，组织重要神色招商步履。招商专项经费分拨向专科化定向招商团队歪斜。对重点产业引进世界500强、央企和行业领军企业，省财政将证实新上神色的科技含量、附加值、带动才智和税收孝顺等给予奖补。
第三节 强化监督窥察
加强窥察赏罚。把加速新旧动能改造重要工程鼓吹使命纳入各市经济社会发展抽象窥察和党政带领干部实绩窥察，窥察结尾看成各级带领干部遴荐任用、窥察监督的重要依据。各部门抽象运用窥察结尾，制定针对性赏罚措施，对重要神色库中神色鼓吹力度大、收效隆起的市县政府，在中央和省预算内投资神色安排、专项奖补资金解救、地盘目的疗养等方面，给予政策歪斜，对使命不力、进程轻率的要赐与通报、约谈或问责。
加强监测评估。安妥鼓吹新旧动能改造使命需要，健全新旧动能改造统计目的体系，为计算实施和政策制定提供基础和扶持。开展对计算目的、政策措施和重要神色实施情况的追踪监测，进行年度回来评估，强化动态管束，确保计算实施效果。
- 上一篇：父女做爱视频 爱奇艺发布2019年Q3财报：付费业务发展苍劲 会员收入在总营收中占比超50%
- 下一篇：没有了